东吴智库建言入编中国侨联《侨情专报》

近日,接江苏省侨联专函告悉,东吴智库研究员、政治与公共管理学院周义程教授《积极推进以凭单方式购买居家养老服务》一文,经《江苏侨情专报》报送,被中国侨联《侨情专报》第4934期采用,报中央领导同志阅示。周义程教授在这篇文章中对以凭单方式购买居家养老服务的现实意义、实施现状以及推进对策进行了详细解读。

周义程教授在文章指出,我省是全国最早进入老龄化社会的省份,也是全国老龄化程度最高的省份。以凭单方式购买居家养老服务有利于推进政府购买居家养老服务,能更有效地面对老龄化问题,有利于促进居家养老服务承接主体之间的竞争,从而降低购买主体与承接主体间发生腐败行为的风险。此外,以凭单方式购买居家养老服务也有助于克服政府购买居家养老服务中的评价难题,养老服务券使得老人可以自主选择所需服务,这在客观上使养老服务评价标准设定难题获得了化解。

文章建议,在购买居家养老服务过程中更有效地引入凭单,需要精准把握凭单的操作流程;为了使凭单能够更为充分地发挥作用,需要对凭单本身进行深入细致的设计;为防止凭单运作过程中承接主体可能会出现撇脂现象和贪腐行为,购买主体所承担的监管职能显得尤为重要。同时,要加强建立承接主体的信息披露制度;此外,凭单的有效推行需要不同类型的社会力量尤其是社会组织成为市场竞争的主体,共同去角逐持有养老服务券的老人手中的凭单。

(东吴智库、人文社会科学处)
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